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從幾十噸起步援助看世界最大"菜籃子"是如何建成的

來源:中央紀委國家監委網站 發布時間:2020-02-22 05:52

中央紀委國家監委網站 劉廷飛

  2月18日,山東省聊城市綠隆農業科技有限公司工人正在分揀西紅柿,準備捐獻給湖北省襄陽市抗疫一線(無人機照片)。新華社發(趙玉國 攝)

  2月20日,廣西欽州市欽南區新禾種養專業合作社的菜農在田間采摘蔬菜。連日來,該區8個蔬菜基地相繼復工,菜農們搶收冬菜供給當前市場,搶耕發展春菜種植。新華社發(張愛林 攝)

  繼首批無償捐贈350噸后,山東省每天給武漢供應600噸左右新鮮蔬菜;國家級貧困縣嵩縣一個村莊就向武漢捐贈大蔥50噸,全村人手刨了三天;鄰省湖南支援湖北優質新鮮蔬菜逾600噸;汶川村民馳援武漢蔬菜100噸……疫情到來,全國各地掀起源源不斷的蔬菜捐贈大潮。“目前來看,主副食、冷鮮肉、蔬菜總體供應比較平穩。”2月18日,湖北省召開新聞發布會介紹。能做到這一切,除了一方有難八方支援的真情外,還都指向另一個答案——發達的農業生產。

  中國的蔬菜產量有多大?隨便看看幾種最常見的蔬菜:脫水食用菌占世界總產量的95%,菠菜占90%,黃瓜占80%,辣椒占48%……據統計,2019年,中國共生產蔬菜70346.72萬噸,除去成熟、運輸損耗和部分用于加工,平均每人吃掉約153.3千克,每人每天吃掉0.42千克。一日三餐的背后,是面積相當于32個上海的2043.89萬公頃菜地,1億多菜農和8000多萬相關從業者。這些菜地幾乎遍布中國的每一個省份,滿足著14億國人乃至大量世界人民的日常食蔬需求,在設施化、集約化的加持下,中國成為世界蔬菜生產和消費第一大國。

  中國是如何做到的?

  其實,中國人的菜籃子真正開始充盈,不過是最近四十年的事情。曾幾何時,餐桌上也不過是黃瓜、蘿卜、西紅柿等幾種常見菜,各種干菜、腌菜、泡菜是季節轉換時的下飯主菜,每年冬天儲存大白菜還是必需的“全民運動”。改革開放后,蔬菜產業起步艱難,但伴隨產銷體制改革和種植業結構調整,很快飛速發展。1988年原農業部提出了“菜籃子工程”,經過4個階段30余年的發展,蔬菜生產基地逐步集中,現已形成華南與西南熱區、長江流域2個冬春蔬菜區,黃土高原、云貴高原、北部高緯3個夏秋蔬菜區,黃淮海與環渤海設施蔬菜區等六大優勢區域。各區域優勢品種不同、上市檔期交替,形成良性互補,經過合理分配,可以保證每個季節至少有三個“菜籃子”能夠生產蔬菜,讓中國人民一年四季都有新鮮蔬菜吃。

  根據《全國蔬菜產業發展規劃(2011—2020年)》,在這六大區域的基礎上,重點建設580個蔬菜產業重點縣(市、區),這580個重點“菜籃子”蔬菜播種面積保持基本穩定,單位面積產量和總產量的增幅高于全國平均水平,以提高全國蔬菜均衡供應和防范自然風險、市場風險的能力。比如有著“全國人民的菜籃子”之稱的山東壽光,從上世紀80年代末三元朱村率先引進大棚種植技術,三十多年間,蔬菜種植面積擴大到84萬畝,全市四分之一的土地都種著菜。

  遙想先秦時期記載的本土蔬菜,不過是芹、韭、蘿卜等20多種,如今則有超過6000種蔬菜充實著中國人的菜籃子。1990年時,中國人均蔬菜占有量170公斤,而2020年人均預期將達400公斤。可以說,中國人的菜籃子不僅裝得滿滿的,而且始終牢牢抓在自己的手中。這背后,除了良好的自然地理條件外,還少不了中央農業政策的扶持、基礎設施的完善、服務體系的健全、交通物流的發展、科學技術的進步……“菜籃子”已成為綜合國力的一個側面反映。

  英國美食作家扶霞在《魚翅與花椒》一書中提到,早在1992年她第一次來中國的時候,就被市場上種類繁多的蔬菜鎮住了:“中國人的每一頓都能吃好多種蔬菜,有很多葉子型的蔬菜我在歐洲從來沒有見過。”她說,英國的蔬菜種類不多,基本上從來沒有綠葉菜的概念。據統計資料顯示,英國的蔬菜自給率為76%,日本只有50%,而瑞士只有1/3多一點。換句話說,他們想吃更多的蔬菜,就得依靠進口。去年,印度人的“國民食材”洋蔥大幅減產,庫存銳減35%,導致價格暴漲,價格比2018年攀升150倍,民眾苦不堪言,隨之引發了一系列民生問題。這樣的現象,對于今天的中國人來說簡直無法想象。

  種得出來,還能賣得出去。1984年,山東壽光5畝地起家建立全國第一家蔬菜批發市場,如今全國經營蔬菜的農產品批發市場已有2000余家,農貿市場2萬余家。壽光蔬菜市場日交易量近萬噸,日交易額3000余萬元,已成為全國最大的蔬菜生產和批發市場。近年來,隨著電子商務的快速發展,“生鮮”電商成為蔬菜銷售的新渠道,2018年,生鮮電商市場交易規模已經超過2000億元,并持續高速發展。無公害、有機化、全程冷鏈、即時配送的嶄新消費理念,社區“O2O”自動貨柜、線上自助超市等便捷消費方式,讓電商平臺成為群眾買菜“新寵”。

  小小“菜籃子”,事關大民生。廣義上的“菜籃子”,不僅包括蔬菜,還包括肉蛋奶果魚等農產品,這些主要產品的保供,“菜籃子”產業的發展,直接關系著人民群眾的幸福生活。黨中央、國務院始終高度重視,壓實地方責任,實施“菜籃子”市長負責制考核。習近平總書記指出要管好“菜籃子”,保障城鄉居民的“菜籃子”安全。2014年中央一號文件明確提出要健全“菜籃子”市長負責制考核激勵機制。2017年,國務院辦公廳印發《“菜籃子”市長負責制考核辦法》,原農業部等13部門制定實施細則。2019年,由農業農村部牽頭,會同國家發展改革委、財政部等10家“菜籃子”食品管理部際聯席會議成員單位對直轄市、計劃單列市、省會城市等36個城市“菜籃子”市長負責制落實情況進行了首次考核(2017-2018年度),考核結果上報國務院,并同時報中組部備案。2020年中央一號文件再次強調要“壓實‘菜籃子’市長負責制”,保障重要農產品有效供給,這是事關確保如期實現全面小康的重要任務,必須始終抓緊抓實。

  與此同時,也應該清醒看到,我們的“菜籃子”還存在一些問題:有的城市自給能力下降,產地市場體系建設滯后,冷鏈物流短板問題明顯,質量安全監管能力有待提升,存在弱化甚至忽視“菜籃子”產品生產保供的傾向,這些都需要下大力氣解決。

  在這次抗擊疫情過程中,人們又重新認識“菜籃子”,裝滿抓牢自己的“菜籃子”實在太重要了。

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